正风反腐永不停歇 全面从严治党取得新成效——市纪委晒出2017年“成绩单”
2018-01-31        发布来源:市纪委

        2017年,全市纪检监察机关共立案1207件,同比增长40.3%;党纪政纪处分1232人,同比增长57.1%;查处处级干部34人,同比增长30.8%;通过执纪审查直接挽回经济损失12.26亿元……这是市纪委晒出的2017年“成绩单”。

  这串“闪亮”数据,是全市纪检监察机关坚持以建设廉洁佛山为目标,持续保持反腐败高压态势,推动全面从严治党向纵深发展,正风反腐不止步、不停歇所取得的明显成效,再次释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。

  以强化巡察问责为抓手

  推动“两个责任”落实

  全市纪检监察机关严格落实全面从严治党要求,把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。坚持把“四个意识”作为政治标杆,持续强化党内监督,推动党员、干部遵守党的政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例。

  2017年8月22日,在十二届市委第二轮巡察工作动员部署会上,市委书记鲁毅强调:“要切实把思想和行动统一到中央、省委对巡察工作的要求上来,坚决落实一届任期内巡察全覆盖任务,为佛山经济社会持续健康发展提供坚强的政治保证。”

  切实发挥巡察“利剑”作用。佛山市成立了市委巡察工作领导小组和工作机构,制定市委巡察工作实施办法,组建巡察组长库、工作人员库、专业人才库,为落实巡察全覆盖提供制度和组织保证。2017年,组织开展2轮常规巡察,对市环境保护局等11个市直单位党组织进行巡察,共发现问题451个,涉及党员干部问题线索46条,形成有力震慑。开展扶贫领域专项巡察,赴我市对口支援的西藏墨脱县和帮扶的湛江市、云浮市实地检查,强化扶贫领域监督执纪问责,发现问题24个,推动落实好精准扶贫的政治责任。

  以严肃问责倒逼责任落实。全市纪检监察机关深入贯彻党内问责条例和省委实施办法,严格落实“一案双查”,严肃查处“两个责任”落实不力的行为。全市问责48名党员领导干部,同比增长60%。制定党委(党组)、第一责任人和班子成员主体责任清单,建立党风廉政建设主体责任评估系统,组织5名市直单位党组织负责人向市纪委全会述责述廉述德,有力推进主体责任落实。同时,强化派驻监督作用,推动派驻纪检组深化转职能、转方式、转作风,提升监督执纪问责能力。市纪委派驻(出)机构共立案48件,同比增长65.5%。

  严把选人用人政治关、廉洁关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。全市纪检监察机关共办理干部党风廉洁意见回复9938人次,查处违反政治纪律问题18人次。为保障村(社区)“两委”换届顺利进行,积极开展村(社区)“两委”换届风气专项巡察,发现问题线索45条,查处违反换届纪律案件7宗8人,确保换届工作平稳有序开展。

  “打虎”“拍蝇”力度不减 

  运用“四种形态”挺纪在前

  反腐败斗争形势依然严峻复杂。佛山坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。全市纪检监察机关受理信访举报2697件次,同比下降4.3%;处置问题线索3334件,同比增长248%;立案1207件,同比增长40.3%;结案1278件,同比增长61%;党纪政纪处分1232人,同比增长57.1%;查处处级干部34人,同比增长30.8%。

  坚持高悬反腐利剑,严肃查处一批“老虎”。我市纪检监察机关重点查处了市工商局原局长李学昌,市公安局原党委副书记、顺德区公安局原局长莫德富,市公安局原副局长黎建军,佛山监狱原调研员兼佛山市西江企业有限责任公司原总经理黄培旭,禅城区原副区长卢志华,南海区原副区长吴赐成等人案件。在加大查处力度的同时,决不让腐败分子在经济上获利,全市纪检监察机关通过执纪审查直接挽回经济损失12.26亿元,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

  “拍蝇”不手软,严惩基层“微腐败”,切实维护群众的切身利益。我市积极开展农村基层党员、干部违纪违法线索交叉检查和督办直查,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。全市共排查线索8322条,立案1075件,结案1026件,给予党纪政纪处分997人,移送司法机关处理18人。开展领导包案下访工作,建立农村基层信访举报问题直查督办、约谈、督查通报和问责机制,化解一批重复、越级涉腐涉纪信访积案和疑难问题。市、区两级纪委班子成员共包案64件,全市排查检控类重复举报142件,有效化解112件,办结105件。开展“环保督查佛山行”明察暗访专项行动,落实中央环保督察组移交问题的查处追责工作,全市共问责100多人次,给予党政纪处分11人。

  坚持惩前毖后、治病救人。全市纪检监察机关坚持把纪律挺在前面,积极运用监督执纪“四种形态”,实现管住“大多数”与惩治“极少数”相统一。全市纪检监察机关运用“四种形态”处理3558人次,其中第一种形态2292人次,占65%,后三种形态分别占17%、7%、11%;全面规范谈话函询工作,扎实做好函询了结反馈,开展谈话函询417人次,其中函询121件次,函询书面反馈77件次,诫勉谈话185人次。

  促进为官有为。全市纪检监察机关注重保护好干事创业者的热情,积极树立“三个区分开来”的执纪导向,实事求是为396名受到错告、诬告的党员干部澄清问题,为担当者担当,为干事者撑腰,进一步激发了干部干事创业的活力。

  “四管齐下”纠治“四风”

  源头治腐筑牢“防线”

  作风建设永远在路上。坚持以“钉钉子精神”纠治“四风”。

  全市各级纪检监察机关坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”纠治“四风”,出台公职人员禁酒控酒规定,大力整治收送“红包”礼金、公款吃喝和公款旅游等突出问题。共查处违反中央八项规定精神问题33起55人,给予党纪政纪处分49人,开展明察暗访513次,通报曝光案例21起28人。运用大数据精准纠“四风”,发挥我市狠刹“四风”网络监督平台作用,受理“四风”问题591件,对14个单位171人进行了责任追究。

  扎牢不能腐的笼子。努力构建制度、科技、文化“三位一体”防治腐败工作模式,深化“以案治本”工作,推动重大工程廉政监督,制定招商引资行为、企业维护合法权益投诉、电子政务建设应用廉政监督和国有企业上市廉政监督工作指引,建立健全激励机制和容错纠错机制,推进“亲”“清”政商关系建设。继续开展廉洁试验区建设,探索廉政监督制度创新,推进党风廉政建设大数据平台、廉政监督问责系统建设和应用,完善政府投资工程廉情预警评估系统,为监督执纪问责插上科技“翅膀”。

  增强“不想腐”的自觉。举办了全市副处级以上领导干部纪律教育学习班及第六期“双集班”,组织开展“廉洁火炬杯”党章党规党纪知识竞赛,拍摄警示教育片《权力失控之祸》,编印警示教育读本《镜诫》,以身边事教育身边人。深入推进廉洁文化建设,制作播出五集大型纪录片《佛山廉洁文化DNA》,筹建佛山市廉洁教育基地和谭平山廉政教育基地,组织开展廉政小品曲艺创作大赛,营造崇廉尚洁的良好氛围。

  深化监察体制改革

  打造忠诚干净担当“铁军”

  今年1月19日,市监察委员会召开成立大会并正式挂牌,标志着我市深化监察体制改革试点工作取得了重要阶段性成果。

  市委切实履行改革试点主体责任,成立市深化监察体制改革试点工作小组,周密制定实施方案和时间表、路线图。市、区两级检察机关涉改干部已顺利转隶。坚持内涵发展,聚焦人员转隶环节,突出思想政治工作,对转隶人员开展全覆盖谈心谈话,推动合编、合心、合力。做好市、区监委班子成员提名考察、检察机关有关案件线索移交和资产划转、监委办公场所和留置场所的安排等工作,落实市纪委、监委内部执纪监督和审查调查部门分设的要求。同时,我市各相关单位加强沟通协调,认真研究纪法衔接、法法衔接和规范监督执纪监察工作等关键性问题,加强宣传舆论引导,保证改革平稳过渡和大局稳定。

  打铁还需自身硬。全市纪检监察机关积极以实施“七大工程”为抓手,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持原原本本、融会贯通学,努力学懂弄通做实,激发新时代纪检监察干部的政治责任和担当精神。制定加强全市纪检监察干部队伍建设意见,开展“五个一”创先争优活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化自我约束监督,牢固树立“信任不能代替监督”的理念,加强纪检监察干部日常监管,建立健全内控机制;坚持有信必核、有案必查,对以案谋私行为“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,全市立案查处纪检监察干部违纪案件2件2人。

  数读2017年

  佛山党风廉政建设和反腐败斗争

  1.有腐必反 有贪必肃

  全市纪检监察机关立案1207件,同比增长40.3%;结案1278件,同比增长61%;给予党纪政纪处分1232人,同比增长57.1%; 查处处级干部34人,同比增长30.8%。

  2.积极运用监督执纪“四种形态”

  全市纪检监察机关运用“四种形态”处理3558人次,其中第一种形态2292人次,占65%,后三种形态分别占17%、7%、11%;开展谈话函询417人次,其中函询121件次,函询书面反馈77件次,诫勉谈话185人次。

  3.不断深化政治巡察

  组织开展2轮市委常规巡察,对市环境保护局等11个市直单位党组织进行巡察,共发现问题451个,涉及党员干部问题线索46条,形成有力震慑。

  4 持续加大纠治“四风”力度

  全市共查处违反中央八项规定精神问题33起55人,给予党纪政纪处分49人,开展明察暗访513次,通报曝光案例21起28人。运用大数据精准纠“四风”,发挥狠刹“四风”网络监督平台作用,受理“四风”问题591件,对14个单位171人进行了责任追究。

  5.严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题

  积极开展农村基层党员、干部违纪违法线索交叉检查和督办直查,有力维护了群众切身利益。全市共排查线索8322条,立案1075件,结案1026件,给予党纪政纪处分997人,移送司法机关处理18人。

  开展领导包案下访工作,建立农村基层信访举报问题直查督办、约谈、督查通报和问责机制。市、区两级纪委班子成员共包案64件,全市排查检控类重复举报142件,有效化解112件,办结105件。

  6.保障村(社区)“两委”换届顺利进行

  开展村(社区)“两委”换届风气专项巡察,发现问题线索45条,查处违反换届纪律案件7宗8人,确保换届工作平稳有序开展。

文/佛山日报记者刘阳